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关于印发《2019年天下大气净化防治任务要点》的告诉
作者: 公布工夫: 2019-02-28 点击率:

各省、自治区、直辖市生态情况厅(局),新疆消费建立兵团情况维护局:

  为深化贯彻天下生态情况维护大会肉体,片面落实《打赢蓝天捍卫战三年举动方案》有关要求,我部体例了《2019年天下大气净化防治任务要点》。现印发给你们,请参照实行。

  生态情况部办公厅

2019年2月27日


2019年天下大气净化防治任务要点

  为深化贯彻天下生态情况维护大会肉体,片面落实《打赢蓝天捍卫战三年举动方案》(以下简称《三年举动方案》)有关要求,指点各地踏实做好2019年度大气净化防治任务,继续改进情况氛围质量,特制定本任务要点。

  一、片面完成大气情况目的

  2019年,天下未达标都会细颗粒物(PM2.5)年均浓度同比降落2%,地级及以上都会均匀优秀天数比率到达79.4%;天下二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放总量同比增添3%。

  二、深化展开大气情况综合办理

  (一)构造召开天下大气净化防治任务集会。深化总结比年来天下大气净化管理任务经历和做法,片面剖析以后大气情况情势和面对的深条理题目,布置摆设下一步重点任务义务。

  (二)构造展开《三年举动方案》稽核评价。订定评分细则,将《三年举动方案》落真相况归入净化防治攻坚战年度稽核。秋夏季时期,每月转达重点地区大气净化综合管理攻坚战施行状况,对完不可义务的严峻问责。对情况氛围质量改进进度迟缓或好转的地域,每季度展开预警。

  (三)美满相干配套政策。实时调理《落实〈打赢蓝天捍卫战三年举动方案〉重点义务细化分工方案》重点步伐停顿状况,催促各有关部分定时限要求完成义务。

  (四)强化监视督察。深化展开地方生态情况维护督察,对峙题目导向,紧盯地方高度存眷、群众反应激烈、社会影响恶劣的地区大气情况题目,增强机动式、点穴式专项督察,实在落实中央党委、当局生态情况维护责任。持续构造天下执法力气,对重点地区展开强化监视。

  三、稳步推进财产构造调解

  (五)加大落伍产能镌汰和过剩产能压减力度。积极共同有关部分,稳步推退化解钢铁、煤炭过剩产能,积极稳妥化解煤电过剩产能;重点地区完成“散乱污”企业及集群综合整治。

  (六)放慢制修订重点行业排放规范。印发《制药产业大气净化物排放规范》《挥发性无机物无构造排放控制规范》和《涂料、油墨及胶粘剂产业大气净化物排放规范》等,放慢农药、家具制造、天然板、印刷、日用玻璃、铸造等行业大气净化物排放规范制修订任务,并增强与相应配套监测办法规范的衔接。鼓舞各地订定施行愈加严厉的中央大气净化物排放规范。

  (七)深化展开产业企业提标改革。推进西部地域30万千瓦及以上燃煤发电机组施行超低排放改革;推进钢铁企业施行超低排放改革。订定施行产业炉窑管理专项举动方案,指点各地树立办理清单,施行分类管理。

  (八)放慢推进重点行业挥发性无机物(VOCs)管理。订定施行重点行业VOCs综合整治技术方案,明白石化、化工、产业涂装、包装印刷等行业的管理要求。重点地区在2019年内完成加油站、储油库、油罐车油气接纳管理。积极共同有关部分,订定出台涂料等产品VOCs含量限值国度规范。

  (九)强化有毒无害大气净化物办理。依据《有毒无害大气净化物名录(2018年)》,落实企业实行源头危害办理责任,树立情况危害预警体系,美满有毒无害大气净化物排放规范,依法归入排污答应办理,并催促企业按要求展开有毒无害大气净化物排放监测。

  (十)增强耗费臭氧层物质(ODS)镌汰办理。指点各地根据《耗费臭氧层物质办理条例》做好监视办理任务,美满中央维护臭氧层部分和谐任务机制,做好2019年ODS数据统计任务。加大执法力度,严峻打击合法举动。举行维护臭氧层日留念运动。

  四、放慢优化动力构造

  (十一)重点地域持续施行煤炭消耗总量控制。积极共同开展变革委研讨订定重点地域煤炭消耗减量替换和干净高效应用办理方法。指点各地放慢煤炭消耗总量增添义务剖析落实,依照煤炭会合运用、干净应用的准绳,重点增添非电力用煤。

  (十二)稳步推进南方地域干净取暖和。依照以气定改、以供定需、先立后破的准绳,加大京津冀及周边地域和汾渭平原散煤管理力度,统筹统筹暖和过冬与干净取暖和,共同有关部分增强重点地区气源电源供给保证。

  (十三)展开汽锅综合整治。加大燃煤小汽锅镌汰力度,重点地区放慢镌汰35蒸吨/小时以下燃煤汽锅,推进65蒸吨/小时及以上燃煤汽锅施行超低排放改革,推进燃气汽锅施行低氮熄灭改革。

  五、打好柴油货车净化管理攻坚战

  (十四)片面增强柴油车环保达标羁系。片面贯彻落实《柴油货车净化管理攻坚战举动方案》。严峻打击消费出口贩卖不达标车辆、不按规则地下机动车环保信息,以及尾气查验机构故弄玄虚、屏蔽和窜改车载诊断零碎等守法举动。强化老旧柴油车、燃气车等高排放车辆羁系,推进在用汽车排放检测与强迫维护制度。深化“放管服”变革,积极推进货运车辆“三检合一”。

  (十五)加大非路途挪动机器情况羁系力度。增强对重生产发起机和非路途挪动机器监视反省,重点检验净化控制安装和环保信息地下状况,完成重点车型全掩盖。放慢出台非路途国四排放规范,完成非路途挪动机器摸底观察和一致编码注销;重点地区完成非路途挪动机器排放控制区规定,严厉执法羁系。

  (十六)鼎力展开油品整治专项举动。积极共同有关部分片面供给契合国六规范的车用汽柴油,完成车用柴油、平凡柴油、局部船舶用油“三油并轨”。推进有关部分鼎力展开黑加油站点、活动加油罐车、假劣尿素专项整治举动,刚强肃清、彻底取缔无证无照运营的黑加油站(车)。

  (十七)积极推进交通运输构造调解。积极共同有关部分推进煤炭、矿石等大宗货品中长间隔运输“公转铁”,大幅提拔铁路、旱路货运比例,放慢处理铁路接驳的“最初一公里”题目。

  (十八)增强挪动源情况羁系才能建立。放慢建立美满“天地车人”一体化的挪动源排放监控体系,推进重型柴油车装置近程在线监控、运输通道建立遥测点位、工程机器装置排放监控零碎,构建天下互联互通、共建共享的挪动源情况羁系平台。订定油气接纳在线监控技术标准。增强下层机动车情况羁系才能建立,进步羁系执法职员专业化程度。

  六、深化展开面源净化管理

  (十九)严厉控制秸秆露天燃烧。美满转达任务机制,应用卫星遥感等妙技,指点各地特殊是西南地域实在增强秸秆露天燃烧管控,推进中央各级当局施行网格化办理,落实秸秆禁烧主体责任。

  (二十)施行重点地区降尘评价。重点地区都会各区县展开降尘量监测,每月转达各都会降尘状况及变革状况。

  七、踏实推进重点地区联防联控

  (二十一)摆设重点地区联防联控任务。构造召开京津冀及周边地域大气净化防治向导小组集会、长三角地区大气净化防治协作小组集会和汾渭平原大气净化防治协作小组集会;活期召开向导小组(协作小组)办公室集会。订定施行重点地区2019-2020年秋夏季攻坚举动方案,抓好重点时段净化管理。指点成渝、武汉都会群、北部湾、珠三角等地域推进地区大气净化联防联控;实在做好严重运动情况氛围质量保证任务。

  (二十二)深化京津冀及周边地域大气净化联防联控。草拟京津冀及周边地域大气净化防治条例草案,研讨订定京津冀及周边地域机动车大气净化羁系方法等配套规章制度。美满联防联控任务机制,细化“一致计划、一致规范、一致环评、一致监测、一致执法”运转规矩并构造施行。踏实推进南方地域干净取暖和、钢铁行业超低排放改革、交通运输构造调解等重点任务。

  (二十三)继续推进长三角地域大气净化联防联控。涉VOCs重点行业加严排放控制,推进地区一致控制要求。展开重点行业无构造排放深度管理。订定地区口岸货运和集装箱转运专项管理方案,一切口岸施行二阶段船舶排放控制区步伐,深化“岸电使用试点港区”;树立地区执法互督互学长效任务机制,完成超等站数据临时共享,树立机动车环保信息更新机制。

  (二十四)放慢美满汾渭平原大气净化防治协作机制。树立健全地区氛围质量预测预告、重净化气候预警讨论、疾速应急呼应和协作反省机制。展开重点行业无构造排放深度管理。订定施行2019年夏季取暖和散煤替换任务方案,放慢台塬阶地和丘陵地域散煤管理。对“散乱污”企业及集群展开拉网式排查,树立综合整治任务机制。展开“黑加油站点”结合管理攻坚举动。

  八、积极应对重净化气候

  (二十五)实在进步地区预测预告才能。六大地区预告中心完成7-10天预告才能,指点汾渭平原、西南地域、成渝地域、武汉都会群、长株潭都会群、乌昌石都会群等提拔地区氛围质量预测预告才能。长三角和东南地区氛围质量预测预告中心辨别树立地区内、地区间活期讨论机制,实时转达预警提示信息。

  (二十六)修订重净化气候应急预案。指点各地一致预警分级规范。指点重点地区80个都会完成重净化气候应急减排清单新一轮修订任务,夯实应急减排步伐。推进辽宁、湖北、湖南、广东、重庆、四川等6省(市)完成重净化气候应急预案修订和应急减排清单体例任务。

  九、夯实大气情况办理根底

  (二十七)美满情况监测网络。展开都会情况氛围质量例行监测及排名。增强区县情况氛围质量主动监测网络建立,并与中国情况监测总站完成数据直联。国度级新区、高新区、重点产业园区及口岸设置氛围质量监测站点。指点天下93个都会展开PM2.5组分监测、78个都会展开情况氛围VOCs例行监测。

  (二十八)强化重点净化源主动监控体系建立。研讨推进高架源、VOCs排放重点源参加重点排污单元名录,并归入排污答应办理范畴,强化证后办理;催促企业依证装置烟气排放主动监控设备,落实自行监测要求,重点地区根本完成装置义务。

  (二十九)继续推进大气重净化成因与管理攻关项目。深化剖析京津冀及周边地域大气重净化成因,继续展开地区源剖析业务化试点任务,深化“2+26”都会驻点跟踪研讨。指点做好汾渭平原都会驻点研讨任务。

  (三十)构造体例大气净化物排放清单。联合第二次净化源普查,指点长三角地域、汾渭平原各都会体例完成2018年大气净化源排放清单,京津冀及周边地域各都会完成排放清单更新,鼓舞其他有条件的都会展开清单体例任务。

  十、积极做好情况噪声净化防治任务

  (三十一)做好情况噪声办理任务。构造体例天下情况噪声净化防治陈诉,指点地级及以上都会完成声功用区调解和规定任务。

(三十二)推进修订《中华人民共和国情况噪声净化防治法》。展开《中华人民共和国情况噪声净化防治法》施行状况专题调研,对严重办理制度停止研讨,做好修法后期任务,积极探究将情况噪声归入排污答应办理。


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